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  • 發改委外債新規常見問題以及企業報送借用外債半年度信息提醒(上)

    《企業中長期外債審核登記管理辦法》(國家發展和改革委員會令第56號)已正式實行,第二十六條明確規定:企業應于每年 1 月末和7 月末前5 個工作日內,通過網絡系統向審核登記機關報送外債資金使用情況、本息兌付情況和計劃安排、主要經營指標等。近日國家發展和改革委員會官網公布企業如何報送借用外債半年度信息。
     
    發改委官網更新了企業借用中長期外債審核登記辦事指南常見問答,由原來的七十五條更新至現在的六十五條,2023年2月10日《企業中長期外債審核登記管理辦法》(國家發展和改革委員會令第56號)正式施行,此次問答的更新也是給企業相應的指導性意見,為后續新規的實施作參考。
     
    常見問題
     
    (一)什么情況下需要辦理企業外債審核登記?
     
    答:根據《企業中長期外債審核登記管理辦法》(國家發展和改革委員會令第56號)有關規定,中華人民共和國境內企業及其控制的境外企業或分支機構,向境外舉借的、以本幣或外幣計價、按約定還本付息的1年期(不含)以上債務工具,須事前向國家發展和改革委員會(以下稱“國家發展改革委”)申請辦理審核登記手續。
     
    (二)企業申請的中長期國際商業貸款期限為3年,但是國家發展改革委出具的《企業借用外債審核登記證明》有效期只有1年,怎么辦?
     
    答:企業需在《企業借用外債審核登記證明》有效期內完成首次提款,貸款期限以貸款合同為準。
     
    (三)企業信用情況是否會影響外債審核登記申請結果?
     
    答:會影響。申請企業可事先登陸“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)查詢企業信用信息。
     
    (四)境內企業(及其控制的境外企業或分支機構)向境外企業(包括境外股東、境外子公司)舉借的1年期以上外債是否需要向國家發展改革委申請辦理審核登記手續?
     
    答:需要。
     
    (五)某境內企業(及其控制的境外企業或分支機構)計劃向境外銀行舉借一筆循環貸款,單筆貸款期限不超過1年,授信期限超過1年,是否需要向國家發展改革委申請辦理審核登記手續?
     
    答:需要。
     
    (六)境內金融機構對外轉讓不良債權是否需要申請辦理審核登記手續?
     
    答:需要。
     
    (七)企業外債審核登記的申請主體是否可以是境外企業?
     
    答:不可以。境內企業及其控制的境外企業或分支機構借用外債,需由境內企業向國家發展改革委申請審核登記。
     
    (八)企業是否可以直接向國家發展改革委提出企業外債審核登記申請?
     
    答:企業應當由境內控股企業總部(總公司、總行等)向國家發展改革委提交申請報告并附具有關文件。
     
    (解讀:原先外債審核登記申請:中央管理企業和金融機構由集團總部(總公司、總行等)向國家發展改革委提出備案登記申請,地方企業(含金融機構)直接向國家發展改革委提出備案登記申請。此次發改委統一了申請路徑,簡化了企業辦理流程)
     
    (九)我們公司準備借兩筆外債,應該提交兩個申請報告還是可以將兩筆外債寫在一個申請報告中?
     
    答:可以寫在一個申請報告中。
     
    (十)真實性承諾函應由哪家企業出具?
     
    答:應由對企業具有實際控制權或對外債具有實際決策權的主體出具。
     
    (十一)境內銀行申請借用外債,需要提供《企業借用外債真實性承諾函》,沒有總經理和財務負責人,對應簽字欄該怎么簽?
     
    答:可以由行長和會計部門負責人簽字。
     
    (十二)內外部決議文件(或具有決定權的同等效力文件)需要包含什么內容?
     
    答:應包含擬申請外債的關鍵要素,涉及擔保的也需要明確。
     
    (十三)企業在境外借用外債并開展投資活動,應該辦理企業外債審核登記,還是應該辦理企業境外投資核準/備案?
     
    答:根據《企業中長期外債審核登記管理辦法》(國家發展和改革委員會令第56號),企業借用外債應該辦理外債審核登記手續;如果同時涉及《企業境外投資管理辦法》(國家發展和改革委令第11號)所述境外投資行為,則也應該辦理境外投資項目核準或備案。
     
    (十四)申請材料是否可以郵寄?郵寄地址是什么?
     
    答:企業申請中長期外債審核登記應通過企業外債審核登記管理和服務網絡系統(具體詳見我委官網政務服務板塊)在線辦理,必要的申請材料紙質件請郵寄至北京市西城區三里河南五巷國家發展改革委政務服務大廳2號窗口,電話:010-68505042。
     
    (十五)現場提交外債申請材料是否需要預約?
     
    答:不需要。
     
    (十六)未在網上找到提交補正材料的入口,如何提交補正材料?是否需要膠裝?
     
    答:補正材料暫無法在網上提交,請將紙質版材料(一式1份)加蓋公章后郵寄至政務大廳2號窗口。地址:北京市西城區三里河南五巷國家發展改革委政務服務大廳,收件人:2號窗口,電話:010-68505042。如果頁數較多,建議膠裝。
     
    (十七)企業借用外債信息報送表如何提交?郵寄地址是什么?
     
    答:請在網上大廳報送借用外債信息。報送路徑:“政務服務”-“我的大廳”-“已辦結件”-“報送發行信息”;
     
    如確有必要通過紙質方式報送借用外債信息,企業需將企業借用外債信息報送表紙質版(一式1份)加蓋申請主體公章后郵寄至國家發展改革委外資司國外貸款處,僅限使用中國郵政寄送。
     
    地址:北京市西城區月壇南街38號國家發展和改革委員會
     
    收件人:外資司國外貸款處
     
    聯系電話:68502965
     
    (十八)企業借用外債信息報送表提交之后,企業是否會收到反饋?
     
    答:如無特殊情況,不作反饋。
     
    (十九)某企業已在國家發展改革委辦理外債審核登記手續,現擬增加貸款額度,請問應申請變更還是應重新申請辦理外債審核登記手續?
     
    答:如需調增額度,企業需重新申請辦理外債審核登記手續。
     
    (二十)可否就已經取得的《企業借用外債審核登記證明》,對外債幣種進行調整,比如由美元債券調整為人民幣債券?
     
    答:若審核登記證明文件中,對于金額的描述包含“等值”字樣,則無需進行變更操作;若無“等值”字樣,改變外債資金募集方式及用途,均需事前向我委提交變更申請,取得變更同意函后方可進行發債或提款。變更所需材料及辦理流程請參考《企業借用中長期外債審批辦事指南》。
     
    (二十一)紅籌架構的企業借用1年期以上外債,是否需要辦理企業外債審核登記?
     
    答:需要。
     
    (二十二)如何判斷企業是否屬于紅籌架構?
     
    答:請企業根據主要資產、主營業務等有關情況,結合公司法務和律所出具的法律意見書自行判斷是否屬于紅籌架構。如對有關情形仍不能確定,可就具體項目向我委進行咨詢。
     
    (二十三)紅籌架構企業申請辦理外債審核登記需以境內子公司作為申請主體,請問對境內子公司有何要求?
     
    答:建議以主營業務子公司作為申請主體。
     
    (二十四)境內企業通過VIE控制的境外企業借用1年期以上外債,是否需要辦理企業外債審核登記?
     
    答:需要。
     
    (二十五)某企業通過自貿區FTN賬戶借用超過1年以上的外債,是否需要辦理企業外債審核登記?
     
    答:需要。
     
    (二十六)境內企業從境內銀行的離岸金融中心借入的超過1年期的商業貸款/發放的1年期以上借款業務,是否需要辦理審核登記?
     
    答:需要。
     
    (二十七)請問企業向自貿區支行申請的1年期以上商業貸款,是否需要辦理企業外債審核登記?
     
    答:若為離岸資金(本幣、外幣都適用),則需按照《企業中長期外債審核登記管理辦法》(國家發展和改革委員會令第56號)要求在國家發展改革委辦理審核登記手續。
     
    (二十八)兩個國企成立一家境外企業,持股比例分別為50%、50%,兩個國企股東都不并表這家境外企業。如果這家境外企業在境外借款,是否需要辦理企業外債審核登記手續?應由哪家企業作為申請人?
     
    答:若借用貸款期限超過一年,則需來我委進行外債審核登記,可由任一家境內股東作為申請主體,對全部貸款金額申請辦理審核登記。
     
    (二十九)有限合伙企業能否作為主體申請企業外債審核登記?
     
    答:中國境內注冊的企業法人均可作為主體申請外債審核登記,建議以主要業務經營實體作為申請主體。
     
    (三十)一年期以上的境外融資租賃,是否需要辦理企業外債審核登記?
     
    答:需要。
     
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    最后更新時間:2023-07-10 閱讀:101次

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